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      Un año virtual en Diputados: cada vez menos leyes Covid y un legislador expulsado por escándalo

      En marzo del 2020 se reactivó la Cámara baja. Cuántos proyectos se aprobaron y los descuidos del zoom.

      Un año virtual en Diputados: cada vez menos leyes Covid y un legislador expulsado por escándaloEl zoom del escándalo: mientras hablaba Heller, el diputado Ameri le besaba el pecho a una mujer. Terminaron forzando su salida.
      05/04/2021 09:53

      La semana pasada se cumplió un año de la primera reunión de comisión virtual de Diputados. Significó el arranque de una nueva forma de trabajo que, aunque sumó mayoría presencial, perdura hasta hoy. Desde ese entonce, y de acuerdo al estudio realizado por la ONG De Qué Se Trata (DQST), se votaron 72 proyectos y cerca de un 17 % estuvo ligado al coronavirus. En el medio, hubo bloopers y "descuidos" con la nueva modalidad. El más grave de ellos le costó la renuncia forzada al diputado Juan Ameri.

      El 31 de marzo de 2020 los casos rondaban los 100 positivos diarios y la comisión de Educación se reunía por primera vez en forma remota para recibir al ministro Nicolás Trotta, mientras que dos días después la comisión de Acción Social y Salud Pública hacía lo mismo con Ginés González García y Daniel Arroyo.

      Antes de eso, sólo los jefes de bloque habían tenido encuentros informales con el presidente del cuerpo, Sergio Massa, por videollamada, justamente para definir cómo se adaptaría el Poder Legislativo a la todavía novedosa pandemia.

      A partir de esas reuniones, la actividad se multiplicó, numerosas comisiones se reactivaron y funcionaron así durante abril. Ese mes estuvo signado por la discusión del armado de un protocolo de funcionamiento virtual.

      Finalmente, la primera sesión mixta -con un grupo reducido de legisladores presentes en el recinto y la mayoria conectados desde sus casas- llegó el 13 de mayo, después de una prueba piloto fallida que obligó a varias modificaciones del sistema. Los contagios superaban los 300 casos diarios.

      En aquella jornada se votó la exención de Ganancias temporal para el personal de salud y de la seguridad para que las horas extras por la pandemia no los perjudique y un programa para proteger a los médicos del contagio, que se denominó Ley Silvio por el enfermero Silvio Cufré, el primero en fallecer tras atender a un paciente con Covid.

      A la semana, una nueva sesión estuvo destinada exclusivamente al Covid. Se aprobó una modificación a la Ley de Educación a Distancia y el proyecto que habilitaba las recetas médicas electrónicas.

      La histórica sesión en Diputados el 10 de diciembre por la despenalización del aborto. Foto Juan Manuel Foglia.La histórica sesión en Diputados el 10 de diciembre por la despenalización del aborto. Foto Juan Manuel Foglia.

      Desde el inicio del sistema remoto hasta ahora, la fundación sin fines de lucro DQST -dedicada a difundir y analizar la actividad parlamentaria- contabilizó que se votaron 72 proyectos y un 16,67% tuvo que ver con el coronavirus.

      Hasta octubre ese porcentaje era de 26%, pero las sesiones de fin de año -en la que se aprobó una batería de proyectos menores, como los que fijan días nacionales- hizo bajar el promedio. De hecho, entre noviembre, enero, febrero y marzo de este año se votaron 45 de esas 72 leyes.

      Después de mayo de 2020, el foco de la Cámara empezó a diversificarse nuevamente, pero los proyectos destinados a paliar el Covid siguieron ocupando parte de la agenda.

      Se votó la ley de Teletrabajo; la de Donación de Plasma; el controvertido Impuesto a las Riquezas; la Emergencia Turística para ayudar a reactivar a ese sector; el programa de trayectorias escolares post aislamiento; la acreditación inmediata en las tarjetas para los comerciantes y la ley de quiebras, que buscaba evitar una caída en concursos preventivo masiva, aunque quedó frenada en Senado.

      También se votó la ley que habilitaba al Gobierno a cerrar contratos por la vacuna del coronavirus y otorgaba inmunidad legal a los laboratorios por posibles efectos secundarios. Ahí se incorporaron supuestamente los requisitos que pedía Pfizer que no fueron suficientes para lograr cerrar un trato con esa farmacéutica.

      La cantidad de proyectos presentados por los legisladores también marcó la preocupación del momento por la pandemia. En el último año se presentaron más de 400 proyectos relacionados a paliar los efectos del Covid: 246 proyectos sobre cuestiones económicas y 170 referidos a salud.

      El pico de propuestas sobre esos temas se dio en abril de 2020, cuando la Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO) se prorrogaba. El mes pasado apenas se presentaron 6 proyectos referidos a la pandemia.

      Fernando Iglesias denunció que fue agredido en la última sesión de marzo, cuando se votó la rebaja en Ganancais. Foto Rolando Andrade Stracuzzi.Fernando Iglesias denunció que fue agredido en la última sesión de marzo, cuando se votó la rebaja en Ganancais. Foto Rolando Andrade Stracuzzi.

      Pero el sistema virtual también enfrentó otros debates arduos, ajenos a la agenda del coronavirus. Bajo esa modalidad se aprobó la histórica ley de legalización del aborto, después de que más de 50 expositores desfilaran por videollamada durante el debate en comisiones de la Cámara  baja.

      En el medio, la virtualidad mostró bloopers y "descuidos". Uno terminó en escándalo. El más grave fue el del diputado salteño del Frente de Todos, Juan Ameri, que terminó renunciando forzadamente a su banca después de que se lo viera en una situación sexual en plena sesión.

      Mientras el diputado Carlos Heller daba su discurso, unos casilleros más arriba de la pantalla partida, se observó a Ameri sentado frente a la computadora de su casa besando el pecho de una mujer.

      La situación desconcertó al bloque del Frente de Todos, que optó por cortar el escándalo de raíz y esa misma noche lo obligaron a renunciar. "No cometí ningún delito. Cometí un error: no mirar la conexión de internet", se defendió el ex legislador.

      Otros descuidos menores quedaron en el anecdotario. El diputado del PRO Luciano Laspina dejó la cámara prendida y se lo vio cambiándose la camisa antes de sentarse a participar de una comisión. También se observó la imagen de la oficialista Gabriela Cerruti lavándose los dientes antes de una votación de madrugada y un par quedándose dormidos durante la transmisión.

      Actualmente, la Cámara funciona con el orden invertido. Todos deben acudir presencialmente y solo los exceptuados -por edad, enfermedades, problemas de vuelo u otras justificaciones- se conectan virtual. Las comisiones siguen funcionando remotamente en su mayoría.


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      Sobre la firma

      Jazmín Bullorini